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省交通运输厅关于省十三届人大一次会议第291号建议的答复

标签:大器晚成 现金二八杠 石梁

字体 发布日期:2018-12-18 16:56    浏览数:次    打印本页 关闭本页

会议届次:省十三届人大一次会议
建议标题:

关于解决深度贫困县农村“组组通”公路建设项目缺口资金的建议

建议编号:

第291号

正  文:106-291-B 主办.docx
回复内容:

张茂等4位代表:

你们提出的《关于解决深度贫困县农村“组组通”公路建设项目缺口资金的建议》收悉。感谢你们对我省交通运输工作的关心和支持。经我厅与省财政厅会商,现就建议提出的有关问题答复如下:

一、实施背景

2018-12-18,习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,要求交通建设项目尽量向进村入户倾斜。为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照省第十二次党代会描绘的宏伟蓝图,全力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,省人民政府决定从2017年8月起,投资388亿元,对39110个30户以上具备条件的村民组实施9.7万公里通组公路硬化建设,充分发挥交通在脱贫攻坚中的支撑性作用,不断提升广大群众的获得感,制定出台了《贵州省农村“组组通”公路三年大决战实施方案(2017-2019)》(黔府发〔2017〕19号)。

二、政策要点

通组公路项目按照每公里补助 40万元,全省9.7万公里通组公路建设共需补助资金388亿元。通组公路项目的大部分存在原有老路,并非全新建,不能以全新建项目的投资去计算工程造价。部分新建路段的成本肯定是高于每公里40万元,但大部分路段可在原有老路的基础上挖除部分土方扩宽路基就满足要求,建设成本每公里应低于40万元。所以,为了平衡这种不同路段的投资差异,通组项目应以“乡(镇)”或“村(组)”为单位打捆招标,采取“工程总承包”的方式开展项目建设。

三、推进举措

(一)农村“组组通”公路三年大决战是我省深度贫困地区脱贫攻坚“四场硬仗”中的首场硬仗,是“七大战役”之首。下一步我们将继续紧扣省委省政府的决策部署,紧抓协调调度、督导考核及项目监管,严把重点环节,加快项目建设,确保质量安全。

(二)按照《国务院办公厅关于印发支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》(黔府办发〔2016〕24号),贫困县(包括集中连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县)可统筹整合中央和省级分配到县的纳入统筹整合范围的涉农资金(涉及个人补贴的资金除外),用于包括农村“组组通”公路建设项目在内的农村基础设施建设。各贫困县可充分用好用足此政策,支持本县农村“组组通”公路建设。

(三)2015-2017年,省财政下达册亨县转移支付分别为14.66亿元、15.07亿元、20.16亿元,三年共计补助49.89亿元,年均增长17.3%,高于省对市县转移支付平均增幅5.6%。根据《预算法》“一级政府、一级预算”的原则,财权与事权相匹配。农村“组组通”公路建设,按照“省级指导、市州统筹、县区主责、乡镇实施、村民参与、多方协作、各方监督”的原则,加快推进通组公路建设,县级政府是通组公路建设的责任主体,负责确定项目建设业主。因此,建议项目所在地的县政府组织当地相关部门,按规定做好农村“组组通”公路资金筹集工作。



                                    贵州省交通运输厅

                                         2018年628


(附注:此件公开发布)


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